I henhold til de nye reglene vil selgere og plattformer utenfor EU som fasiliterer fjernsalg bli betraktet som importører. Dette medfører en plikt til å forsyne tollmyndighetene med data, være ansvarlig for betaling av avgifter og sikre at varene overholder EUs lovgivning. Aktørene må være etablert innenfor EU eller representeres av en EU-basert enhet med godkjent status for å motvirke bruken av postkasseselskaper.
EU fjerner også den nåværende tollfriheten for forsendelser med en verdi under 150 euro. En avgift på 3 euro planlegges fra og med juli som et midlertidig tiltak. Deretter skal EU-kommisjonen fastsette en permanent håndteringsavgift per pakke som medlemslandene skal begynne å innkreve senest 1. november 2026. For å lette tollkontroller oppfordres nettbutikker til å etablere lagre innenfor EU og sende varer i samlede volumer, noe som kan gi en lavere håndteringsavgift.
Sanksjoner ved gjentatte regelbrudd
Selskaper som gjentatte ganger bryter reglene risikerer bøter på mellom 1 og 6 prosent av den totale verdien av sine importerte varer til EU de foregående tolv månedene. Tollmyndighetene gis også fullmakt til å tilbakekalle selskapenes status som pålitelig aktør.
Reformen er utarbeidet som en reaksjon på volumet av innkommende pakker fra utenforstående e-handlere, som beløp seg til 5,8 milliarder forsendelser i 2025. En nylig publisert studie fra EU-kommisjonen viste at mellom 60 og 65 prosent av testede importerte produkter innenfor kategorier som kosmetikk, kosttilskudd og personlig verneutstyr ikke oppfylte EUs sikkerhetskrav.
Dirk Gotink (EPP, NL), som har ledet Europaparlamentets arbeid med saken, opplyser i en uttalelse:
Parlamentet og rådet nådde en historisk enighet om den mest betydningsfulle reformen av europeisk tolllovgivning siden 1968. De nye reglene håndterer den eksplosive veksten av e-handel.
Systematisk og gjentatt manglende overholdelse vil føre til strengere bøter på opptil 6 prosent av den årlige importen og stenging av en nettbutikkplattform. Målet: et indre marked som ikke lenger lar plattformer som Temu, Shein og Aliexpress være uantastet mens de plasserer store mengder varer som ikke oppfyller kravene på det europeiske markedet og konkurrerer urettferdig med våre bedrifter.
Ny tollmyndighet i Frankrike
I forbindelse med beslutningen opprettes en ny EU-tollmyndighet (EUCA) med sete i franske Lille. Myndigheten skal være ansvarlig for et digitalt datasenter som gradvis skal erstatte de 111 programvaresystemene som i dag brukes av nasjonale tollmyndigheter. Datasenteret forventes å være åpent for nettbutikkforsendelser i 2028.
For import- og eksportbedrifter som følger reglene og samarbeider transparent med tollmyndighetene, innføres et system som gir færre kontroller og høyere fleksibilitet rundt betaling av avgifter.
Neste uke reiser en delegasjon fra EU til Peking og Shanghai for å diskutere digital regulering og produktsikkerhet med kinesiske lovgivere samt med representanter for Alibaba, Shein og Temu. Den foreløpige avtalen må formelt godkjennes av både Europaparlamentet og EUs ministerråd før den endelig trer i kraft.
